10 ноября 2016 года в Общественной палате  КЧР  состоялся «круглый стол»  по теме: «Проблема укомплектованности библиотечного фонда образовательных учреждений республики учебниками, в соответствии с перечнем допущенных и рекомендованных учебников».

Инициатором проведения «круглого стола» выступила Комиссия по вопросам образования и науки Общественной палаты КЧР, председатель комиссии -  Рашид Александрович Канцеров.

В мероприятии приняли участие Заместитель министра образования и науки КЧР – Ф.Б. Бекижева, начальники отделов и управлений образования муниципальных районов и городских округов республики, общественные организации, члены Общественной палаты КЧР.

Участники  «круглого стола» отметили, что обсуждаемая тема является крайне наболевшей для общества. Не секрет, что в школах часто не хватает учебников, хотя по действующему законодательству, обучающиеся образовательной организации должны быть обеспечены учебниками и учебными пособиями в соответствии с реализуемыми в ней образовательными программами.

Заместитель министра образования и науки КЧР  Фатима Бекмурзовна Бекижева в своем выступлении рассказал по какому принципу закупаются учебники в республике: « В республике 180 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 51 253 человек. Закупка учебников и учебных пособий для обеспечения общеобразовательных организаций осуществляется централизованно Министерством образования и науки КЧР и строго из числа входящих в Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования».

Несмотря на это, в школах по-прежнему существует нехватка бесплатных учебников. А ведь в соответствии п.2 ст. 35  Федерального закона «Об образовании»: «Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

Также, образовательные организации могут привлекать на закупку учебников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства.

В связи с введение ФГОС произошло изменение основных образовательных программ и порядка формирования федерального перечня учебников и, как следствие, —  изменение самих учебников. Поэтому учебники, рекомендованные для реализации некоторых учебных программ, по которым работали школы, новым ФГОС не соответствуют и не могут быть использованы в учебном процессе. Таким образом, возникла необходимость приобретения новых учебников, и, следовательно, увеличение расходов, что в период не стабильной финансовой ситуации государства осуществляется с большим трудом.

Хочется также отметить, что в РФ идет процесс формирования перечня учебников по общеобразовательным программам высокого качества и в марте 2017 года будет сформирован новый федеральный перечень учебников. Но, всё-таки, для того, чтобы школьники обеспечивались бесплатными учебниками, может быть стоит обновлять федеральный перечень учебников не ежегодно, а немного реже, так как учебным заведениям крайне сложно угнаться этими нововведениями.

Начальником отдела образования Прикубанского МР Хаулат Магометовной Салпагаровой было внесено предложение: «Необходимо учитывать пожелания школ по выбору конкретных учебников. Поэтому, право на закупку учебников следует отдать директорам школ, так как лучше них ситуацию изнутри никто не знает».

Очень часто в школы приобретаются учебники вовсе не тех авторов, с которыми школа работает не первый год. Это создаёт трудности и учителям, и ученикам, но отказаться от них и потребовать взамен учебники, к которым давно привыкли, чаще всего невозможно. Поэтому большинству родителей приходится покупать необходимые учебники за собственные средства. Нельзя не отметить и качество школьных учебников: зачастую текст в школьных учебниках просвечивается сквозь страницы, а краска во время пролистывания легко размазывается и остаётся на пальцах.

Подводя итоги «круглого стола» участники отметили, что механизмы обеспечения школ учебниками могут быть разными: через централизованные закупки, осуществляемые органами образования, или же самостоятельное приобретение школами учебников. Но, в любом случае, родители не должны приобретать учебники за свой счет, и при этом учащиеся должны быть обеспечены учебной литературой на 100%

По итогам мероприятия были выработаны рекомендации и предложения, которые будут направлены в соответствующие структуры для решения данного вопроса.